Este libro obedece a dos preocupaciones docentes fundamentales. La primera, ha sido la de repetir en todo momento los conceptos de teoría jurídica general sobre los cuales se construye necesariamente la institución y aplicación del Tributo, de cualquier tributo, de todos los tributos, en el Derecho tributario moderno. La segunda ha sido la de poner en relación los conceptos jurídicos sobre el tributo con la “cultura general” sobre los temas tributarios, resultante de los saberes no jurídicos (de ciencia política, de ciencia de la hacienda, de técnicas fiscales, etc) en las que se ha “movido”, se ha inspirado, ha “vivido” en suma, el legislador, al elaborar y aprobar la leyes fiscales.