Esta trabajo propone pensar el proceso de formación del Estado en el pacífico colombiano a partir de una mirada etnográfica centrada en la cotidianidad de los actores que intervienen en las múltiples escalas de la acción estatal, tanto en escala local, donde las comunidades negras se organizan según los parámetros que especifica la ley para poder titular colectivamente sus tierras, como en la escala -central-, donde diversos actores confluyen en la contienda por expedir leyes y decretos, y por la operación de mecanismos formales e informales para volverlas efectivas y lograr sus intereses.