En este segundo volumen sobre la génesis de la democracia local en Colombia, se puede observar cómo la evolución de sus instituciones, de su normatividad, y por ende de la planeación participativa, ha sido posible gracias al largo y silencioso trabajo que por años han venido realizando las administraciones locales, particularmente la de Bogotá. Remontarse a los orígenes que le fueron dando vida a la democracia local es el propósito de esta parte del trabajo. El lector encontrará un recuento, así como un análisis crítico, de los principales estudios, programas y normas realizados entre 1965 y 1985, que se constituyeron en el origen del Sistema urbanístico colombiano.