A partir de una investigación comprensiva sobre el proceso colombiano de descentralización, el libro aborda las relaciones -complejas y conflictivas- entre las políticas públicas y el territorio, que en última instancia, son relaciones de poder. Este libro aborda explícitamente tres de las políticas públicas que conducen a una re-territorialización de la acción pública: Vivienda de interés social, servicios públicos domiciliarios y educación.