El doble dualismo de sociedad y Estado, y Derecho público y Derecho privado. / La pertenencia de la administración al mundo de lo público-estatal. / La diferenciación de Estado y sociedad y la dicotomía público-privado en el Estado social y democrático de derecho. / La cuestión en el orden constitucional interno. / La cuestión en el orden comunitario-europeo. / La diferenciación entre sociedad y Estado y la división del Derecho en público y privado. / La aptitud de los entes públicos para ser titulares de derechos fundamentales en la doctrina del Tribunal Constitucional.