En dos partes, este libro explica, en la primera de ellas, la manera en que se estructura internamente el ejercicio del poder, los mecanismos propios que llevan a otorgar personalidad jurídica a las entidades públicas, su relacionamiento interno y sus mecanismos de colaboración. En la segunda parte se explican en detalle los mecanismos de distribución de competencias y sus especificidades y encuentran un lugar estelar la delegación y la desconcentración, así como los mecanismos asociativos de las entidades públicas llamados a racionalizar su gestión.