Aunque las políticas de acceso a los recursos genéticos y distribución de beneficios (ADB) en Colombia pareciera que derivan de intereses o preferencias en un Estado monolítico, la evidencia demuestra que son consecuencia del aprendizaje orientado a las políticas de cuatro coaliciones de causa, formadas por actores públicos y privados que han competido para trasladar sus ideas o sistemas de creencias a las políticas públicas. En este libro se analiza el cambio en las políticas públicas de ADB(policy change). Con este fin se investigaron dos estudios de caso: primero, el origen de estas políticas en 1996 por medio de la decisión 391, en la que se consagró el régimen común de acceso a los recursos genéticos; y segundo, el cambio de dichas políticas en 2011 por medio del Conpes 3697, que adoptó la política para el desarrollo comercial de la biotecnologia a partir del uso sostenible de la biodiversidad.