La visión que predomina sobre la última dictadura militar afirma que el presidente de facto –Videla y quienes lo sucedieron– tenía la primacía de las decisiones políticas, mientras el ministro de Economía, José Alfredo Martínez de Hoz, concentraba todas las estrategias económicas. Alejandro Bonvecchi y Emilia Simison, los autores de este libro indispensable, prueban que la evidencia empírica refuta esta visión simplificada. Bonvecchi y Simison analizan con exhaustividad los escasamente investigados archivos de la Comisión de Asesoramiento Legislativo (CAL), un organismo creado por las propias Fuerzas Armadas en donde se debatían, modificaban o rechazaban los proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo; así como las Actas de la Junta Militar y el Boletín Oficial. Mostrando las conexiones con la ya conocida existencia de facciones y pujas internas frente a diversos temas –como el alcance de la represión ilegal o la reforma de la economía–, esta documentación inédita permite observar el verdadero funcionamiento interno del régimen del "Proceso de Reorganización Nacional" y rebatir dos hipótesis centrales: 1) la idea de que los jerarcas militares gobernaron de manera completamente arbitraria y discrecional, cuando en gran medida lo hicieron constreñidos por reglas que ellos mismos se impusieron para compartir el poder; 2) la idea de que el programa económico implementado fue el pergeñado por el equipo dirigido por Martínez de Hoz, cuando en rigor las facciones opuestas a él consiguieron limitar, bloquear o revertir varias de sus principales iniciativas. Cómo gobernó la dictadura muestra el funcionamiento real de la toma de decisiones en el régimen autoritario.Y demuestra, con evidencia empírica inédita, cómo las reglas y las prácticas del poder compartido condenaron al fracaso todos los proyectos de la dictadura.