Puesto que el concepto de terrorismo cumple múltiples funciones, la mejor manera de pensarlo es concibiéndolo no como un delito sino como una dimensión diferente del delito, una versión más peligrosa del delito, que incorpora algunas de las características de la guerra. Existen al menos diez factores primarios que recaen sobre el terrorismo: la violencia; la intención requerida; la naturaleza de las víctimas; la conexión del delincuente con el Estado; la justicia y el motivo de su causa; el nivel de la organización; el elemento teatral; y, la ausencia de remordimiento. Sin embargo, de estas variables no se puede derivar una definición simple (ni siquiera compleja) de terrorismo. (Resumen)